公安部负责人表示，该暂行办法的印发出台，体现了新修订的《环境保护法》立法宗旨，365体育彩票登录备用了环境监管行政执法与行政拘留的衔接规范，有利于行政监管部门依法开展环境监管执法工作。下一步，公安机关将以新修订的《环境保护法》为指导，认真履行职责，积极会同环保等职能部门，切实加大执法力度，依法严厉打击环境污染违法犯罪活动，积极为推进生态文明建设提供法治保障。张德江强调，在金砖国家伙伴关系日益密切、互利合作深入发展的大背景下，金砖国家议会应从战略高度和长远角度规划议会合作，努力做金砖国家伙伴关系的推动者、良好发展环境的塑造者、务实合作的实践者、合作机制建设的促进者。中国全国人大愿加强在金砖国家框架下的议会合作，特别是加强法治建设领域的合作，推动金砖国家合作不断焕发新的活力。

相隔整整一年，李大大总理出席了两场截然不同的“宴会”。一场在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，一场在河南郑州。从敲定180亿美元订单的“天价早餐”到上合组织各国领导人齐聚的“郑州晚宴”，两场相距近4000公里的餐聚，穿起了李大大总理倡导的国际产能合作整整一年的成长历程。 相隔整整一年，李大大总理出席了两场截然不同的“宴会”。一场在冰天雪地的哈萨克斯坦首都阿斯塔纳，一场在仍然散发着初冬气息的河南郑州。 一年前，李大大总理与哈萨克斯坦总理马西莫夫以一顿“面包+沙拉”简单的早餐，敲定180亿美元的中哈产能合作巨额订单。一年后的12月14日，李大大在河南郑州宴请前来出席上合总理会的各国领导人，品尝更富地方特色的“铁棍山药”和“郑州烩面”时，“中哈产能合作”已经全面升级为“国际产能合作”，并获得世界诸多国家的积极响应。 从敲定180亿美元订单的“天价早餐”到上合组织各国领导人齐聚的“郑州晚宴”，两场相距近4000公里的餐聚，穿起了李大大总理倡导的国际产能合作整整一年的成长历程。 12月14日，国务院总理李大大在河南郑州为来华出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议的各国领导人举行欢迎宴会。这是李大大在欢迎宴会上致辞。图/新华社 桌上菜品是河南特产的铁棍山药、南阳牛肉、郑州烩面等，墙面LED屏幕上不断翻过的图片，是白马寺、太极拳、汝窑、后母戊鼎等河南文化的代表。不过，在这场颇具特色的“郑州晚宴”之前，李大大总理在北京会见哈萨克斯坦总理马西莫夫时，双方共同回忆起一年前那顿“计划外”的早餐。 “我还深切记得整整一年前，我们在阿斯塔纳的会见。您正是在那次会见中提出了产能合作的倡议，这是一个非常伟大的构想!”马西莫夫说。 时间倒推回2014年12月14日，李大大总理在哈萨克斯坦阿斯塔纳出席第十三次上合总理会期间，与哈总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。据说，会谈原本是“常规套路”，哈方向客人介绍他们正在推进以基础设施建设为核心的“光明之路”计划，并表示愿向中国出口铁矿石、农产品等进行合作意向。但李大大当即打破既定议程，临场机变回应道：“我们为什么不在‘光明之路’上进行深入的产能合作?” 这一极富外交智慧的倡议，对接了中国的富裕优质产能与哈萨克斯坦基础设施的巨大缺口，刚好契合双方利益的交汇点。纳扎尔巴耶夫因此当即兴奋地一拍桌子：“就这么定了!”第二天一早，他便派马西莫夫总理来到李大大下榻的酒店，在共进早餐的同时继续商议两国的产能合作具体事宜。 早餐的菜品只有简单的面包和沙拉等，但两国总理商定的内容却相当“丰盛”：他们围绕“中哈产能合作框架协议”达成了初步共识：一份涉及基础设施、公路、住房等10多个领域、价值180亿美元的大单。 有媒体因此形象比喻称，中哈两国总理吃了一顿菜品简单的“天价早餐”。 “我想说，我们的合作已经有了非常好的早期收获。”14日下午在北京与李大大总理会谈时，马西莫夫说，“这充分表明，产能合作是一个伟大的构想。” 一年时间，被哈总统纳扎尔巴耶夫誉为“李计划”的中哈产能合作正在加速前进。两国签署了中哈产能与投资合作政府间框架协议，建立起部门间工作机制，启动设立产能合作基金。在确定的52个早期收获项目中，汽车组装、聚丙烯项目已经开工，阿斯塔纳轻轨项目将于今年年底前开工，钢铁、冶炼、水泥等领域的十余个项目也有望于明年启动。14日会谈当天，两国总理还见证了产能、金融、能源、海关、质检、旅游等领域十余个双边合作文件的签署。 马西莫夫更加看重产能合作对于哈萨克斯坦本国的提升意义。他提出，希望中哈两国在人力资源方面加大合作支持力度，为两国产能合作培养源源不断的高质量专家人才，从而进一步加速哈萨克斯坦工业化进程。 “我还对您提出的两个战略非常感兴趣，一个是‘中国制造2025’，一个是‘互联网+’。”马西莫夫对李大大说，“工业现代化是国家发展的重要基石，我们愿意借鉴您提出的发展战略，修正我国的工业现代化计划，也希望中哈两国在您的构想基础上更进一步，加快推进中哈产能合作全面提升。” 和一年前的“天价早餐”相比，14日的“郑州晚宴”看起来要热闹得多。在北京会见马西莫夫后，李大大总理直奔机场飞赴河南，并在当晚与上合组织各国领导人在郑州相会，品尝当地特色美食，共同观看豫剧、少林功夫等同样颇具地方特色的文艺表演。 这一变化更像是一个隐喻：一年时间，产能合作不仅在中哈两国之间茁壮成长，也在全球范围受到越来越广泛的积极响应。 在欧洲，国际产能合作与欧盟委员会主席容克提出的“容克计划”一拍即合，双方共同365体育彩票登录备用基础设施建设等多领域产能合作;在拉美，李大大出访期间提出的中拉产能合作“3X3”新模式赢得各国高度认可，达成实际项目及意向协议总额超过了1000亿美元;在非洲，中国与非盟达成交通和基础设施建设的“三网一化”合作，制定了中非铁路合作规划;在亚洲，中泰铁路、中老铁路等开通在即的示范项目，更是产能合作快速推进的鲜活例证。 在探索与发展中国家深化合作的同时，李大大总理也将众多发达国家纳入了国际产能合作的框架：中国提供极富性价比的装备产品，发达国家提供核心技术，共同开拓发展中国家巨大的市场，助推当地工业化、城镇化和民众生活改善。 他说：“国际产能合作是‘南南合作’的新前景、‘南北合作’的新途径。” 一年来，中国已经先后与哈萨克斯坦、巴西、马来西亚、埃塞俄比亚等几大洲的15个国家签订了开展国际产能合作的框架协议或谅解备忘录，还有33个国家正在积极开展磋商。而这一切，都始自去年冬天，李大大总理那顿菜品简单却内涵丰盛的“天价早餐”。 在12月14日的“郑州晚宴”上，刚满“一周岁”的国际产能合作再次隆重亮相。李大大在餐前致辞中说：“在全球经济复苏乏力，不少国家都面临经济下行压力的背景下，中方期待通过主办本次会议，推动各国发展战略更好衔接，深入推进国际产能合作，实现地区共同发展。”（记者 储思琮）他同时建议，国家应进一步鼓励我国企业特别是民营企业主动在全球整合资源，并支持引进海外先进技术，特别对与“智慧经济体”相关的技术、品牌和渠道资源整合给予重点关注和支持。

陈龙吉介绍，台湾ＰＭ２．５去年平均值为２２．７。上世纪８０年代末期，根据台湾环保部门的监测数据，空气质量不合格的天数占了５０％。经过多年治理，空气质量不合格的天数365体育彩票登录备用降到２０１３年的不到１％。但是台湾各界认为，狙击不良空气，台湾无论如何也“不能松一口气”。

新“国九条”的出台将进一步拓展市场的广度深度，促进直接融资与间接融资协调365体育彩票登录备用；丰富金融工具和产品供给，激发各类经济主体创新活力—— 5月9日，国务院印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（简称新“国九条”），提出要加快建设多渠道、广覆盖、严监管、高效率的股权市场，规范发展债券市场，拓展期货市场，着力优化市场体系结构、运行机制、基础设施和外部环境，实现发行交易方式多样、投融资工具丰富、风险管理功能完备、场内场外和公募私募协调发展。 “新‘国九条’出台之后，拓宽了融资渠道、丰富了融资产品，企业就有了更多选择，金融服务实体经济也就落到了实处。”中国农业银行股份有限公司董事程凤朝表示，直接融资比重的提高，有利于优化金融市场结构，增强我国金融市场运行的稳定性和金融体系的抗风险能力，防范和分散金融风险。 与间接融资相比，直接融资资金来源和风险相对分散，服务实体经济尤其是中小微企业的能力更强 长期以来，我国直接融资和间接融资比例失衡，银行贷款一直是实体经济的主要融资来源。中国人民银行公布的2013年社会融资规模统计数据显示，2013年全年社会融资规模为17.29万亿元，达到年度历史最高水平。其中人民币贷款增加8.89万亿元，同比多增6879亿元；从结构看，全年人民币贷款占同期社会融资规模的51.4%。 中国人民银行副行长刘士余表示，近年来我国调整直接融资与间接融资比例的效果并不理想，融资结构以间接融资为主的状况在某种程度上有所加剧，这对国民经济的可持续发展非常不利。 “银行作为金融中介存在，由于金融风险高，一直以来都受到严格的监管。这就使得银行的风险成本和参与成本高，直接后果就是实体经济从银行渠道融资成本也比较高。”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚表示，这也意味着在实践中，银行很可能主动回避一些看起来风险较高的初创型、创新型企业。 实际上，随着银行贷款成本的上升，已有不少企业表示，希望通过创业板、新三板、中小企业私募债等方式融资，减少对银行贷款的依赖。对此，新“国九条”提出，要积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设，同时明确要求完善扶持创业投资发展的政策体系，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业，这无疑将极大促进创新创业和中小微企业的发展。 新“国九条”出台后，可供企业选择的融资产品和工具多了，融资成本各有不同，这有利于企业优化资源配置 “间接融资主要是银行贷款，其中也分抵押贷款和非抵押贷款。直接融资包括公募、私募、债券，其中债券还分可转债、高收益债等多个品种；股权投资也有了一些新的品种，包括发行优先股等。”程凤朝表示，新“国九条”出台后，可供企业选择的融资产品和工具多了，但每一个品种的“价格”都不一样，融资成本各有不同，这就给了不同类型企业挑选的空间，有利于企业优化资源配置。 实际上，企业的多样化融资需求也需要市场提供多元化的金融产品。“一个企业在成长过程中的不同阶段，需要采用不同的融资策略以适应企业发展。”据福建银监局副局长徐金玲介绍，一般而言，初创期企业大多是以自有资金、民间融资、直接融资和政府支持为主，成长期以银行信贷为主，成熟期则以银行信贷和直接融资为主。 除了加快多层次股权市场建设之外，发展多样化债券品种也是新“国九条”的亮点之一。“债券融资是很重要的一个手段，大型企业可以直接发债，中小型企业也可采取集合打包的方式。”曾刚表示，目前我国在这一领域已经有了很多探索，预计未来还会进一步扩展。在上月末，国务院也已正式发布《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》，明确提出大力发展农村直接融资。支持符合条件的涉农企业在多层次资本市场上进行融资，鼓励发行企业债、公司债和中小企业私募债。逐步扩大涉农企业发行中小企业集合票据、短期融资券等非金融企业债务融资工具的规模。 值得关注的是，目前银行在为企业提供金融服务时，已开始探索推出直接与间接融资相结合的融资综合解决方案，包括为企业量身定制金融产品，提供增值服务，引入团队提供财务顾问等方式，帮助企业将钱用在刀刃上。（记者 钱箐旎）