环境保护部自２０１０年起，在全国范围内启动环境监察稽查试点工作。稽查中发现，环境执法不规范的问题比较普遍。以２０１２年为例，通过对２０００８份环境执法档案的稽查和５４１７家企业的现场验证，发现４２．６％的《污染源现场监察记录》存在记录不规范问题，１８．７％的记录与企业污染源现场的历史守法状态不符，４９．９％的行政处罚案卷调查取证材料存在证据不完整、不规范问题。

双创经济学与中国的未来四、推进市政基础设施投资运营市场化

对应由市场作主的事项，政府做到少管、不管，最大限度取消企业资质类、项目类等审批审查事项，消除行政审批中部门互为正规网赌平台的认可程序和条件。完善事中事后监管，以“管”促“放”，深化商事制度、“多规合一”等改革，进一步完善配套监管措施，探索建立符合创新规律的政府管理制度。根据新兴产业特点，完善企业行业归类规则和经营范围的管理方式。对国有企事业单位技术和管理人员参与国际创新合作交流活动，取消因公出境的批次、公示、时限等限制。《规划》说，为切实贯彻落实党中央、国务院关于粮食工作的重要决策部署，从根本上解决粮食流通领域存在的突出问题，坚决守住“种粮卖得出，吃粮买得到”的粮食流通工作的底线，确保不出现农民卖粮难，确保不发生粮食供应脱销断档，要大力实施粮食收储供应安全保障工程（以下简称“粮安工程”）。

我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。国务院机构改革有序实施，分批取消和下放了416项行政审批等事项，修订政府核准的投资项目目录，推动工商登记制度改革。各地积极推进政府职能转变和机构改革，大幅减少行政审批事项。扩大“营改增”试点，取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担15OO多亿元。这些都为市场松了绑，为企业添了力，全国新注册企业增长27.6％，民间投资比重上升到63％。全面放开贷款利率管制，在全国进行中小企业股份转让系统试点。启动不动产统一登记。