国务院印发《关于加快发展现代职业教育的银河电子app下载》

新华社北京2月4日电 国务院近日公布了《关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔2015〕59号，以下简称《意见》），对下一步做好防范和处置非法集资工作进行全面部署。处置非法集资部际联席会议（以下简称部际联席会议）办公室负责人杨玉柱同志就《意见》背景和主要内容接受了记者采访。 答：非法集资是我国经济金融领域长期存在的痼疾，有着复杂的经济金融成因。特别是2014年以来，受经济下行压力加大、企业生产经营困难增多、不法分子借机活动等各种因素影响，非法集资问题日益凸显，案件频发高发，花样翻新，风险蔓延。 非法集资本质上是一种金融违法犯罪活动，严重损害人民群众合法权益，破坏经济金融秩序，影响社会稳定。对此，党中央、国务院高度重视，多次召开会议研究部署，要求依法严厉打击非法集资行为，建立防打结合、打早打小、综合施策、标本兼治的防控机制。 《意见》由国务院于2015年10月19日印发，是对新形势下防范和处置非法集资工作的全面部署，是指导当前和今后一段时期工作的重要纲领性文件。 答：一是防打结合，打早打小。《意见》强调既要解决好浮出水面的问题，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题，减少损失、减少震动。二是突出重点，依法打击。《意见》强调要抓住重点领域、重点区域、重大案件依法严厉打击，同时要防范处置过程中的次生风险，有效维护社会稳定。三是疏堵结合，标本兼治。《意见》提出要进一步深化金融改革，提升金融服务水平，合理引导和规范民间金融发展，不断消除非法集资生存土壤，挤压非法集资生存空间。四是齐抓共管，形成合力。《意见》强调地方各级人民政府牵头，统筹指挥；部际联席会议顶层推动、协调督导；各部门协同配合，加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。 答：一是中央层面完善处置非法集资部际联席会议工作机制。充分发挥部际联席会议作用，加强顶层推动，加大督促指导力度，增强工作合力。加强对全局性、区域性问题的综合分析，深入研究非法集资的新问题、新情况，把握非法集资规律和动态，加强风险预警，提出改进工作的政策建议。二是地方各级人民政府建立健全防范和处置非法集资工作领导小组工作机制。主要包括由政府分管领导任组长，明确专门机构和专职人员，落实职责分工，优化工作程序，强化制度约束，提升工作质效。 4.《意见》明确地方人民政府在防范和处置非法集资工作中的职责有哪些？ 答：《意见》要求，省级人民政府对本行政区域防范和处置非法集资工作负总责，各地方人民政府要有效落实属地管理职责。具体而言，各级地方人民政府应有效落实以下职责：一是做好本行政区域内非法集资风险排查、监测预警、案件查处、善后处置、宣传教育、维护稳定等各项工作；二是确保本行政区域防范和处置非法集资工作组织到位、体系完善、机制健全、保障有力；三是建立目标责任制，将防范和处置非法集资工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价内容，明确责任，表彰银河电子app下载先进，对工作失职、渎职行为严肃追究责任；四是要进一步规范约束地方各级领导干部参与民间经济金融活动。 5.《意见》是如何明确有关部门对非法集资的监督管理职责和要求的？ 答：《意见》要求，防控本行业领域非法集资是各行业主管、监管部门履行监督管理职责的重要内容，要按照监管与市场准入、行业管理挂钩的原则，确保所有行业领域非法集资监管防范不留真空。一是对需要市场准入许可的行业领域，由准入监管部门负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。二是对无需市场准入许可，但有明确主管部门指导、规范和促进的行业领域，由主管部门牵头负责本行业领域非法集资的防范、监测和预警工作。三是对没有明确主管、监管部门的行业领域，如投资咨询、非融资性担保等，由地方各级人民政府组织协调相关部门，利用现有的市场监管手段，强化综合监管，防范非法集资风险。 答：一是全面加强监测预警。建立立体化、社会化、信息化的监测预警体系，充分发挥网格化管理和基层群众自治的经验和优势，群防群治。利用互联网、大数据、云计算等技术手段加强非法集资监测预警。进一步发挥好全国统一的信用信息交换平台作用，推动有关信息依法共享。二是强化事中事后监管。行业主管、监管部门要加大风险排查和行政执法力度，做到非法集资早发现、早预防、早处置。综合运用各类手段，加强部门间信息共享和对失信主体的联合惩戒，探索建立多部门联动综合执法机制。对非法集资主体建立经营异常名录和信用记录，纳入全国信用信息共享交换平台。加强行业自律管理。三是充分发挥金融机构监测防控作用。加强金融机构内部管理，确保分支机构和员工不参与非法集资。加强金融机构对社会公众的宣传教育。加强对涉嫌非法集资可疑资金监测分析，及早发现并报告非法集资资金动向。四是发动群众防范预警。建立非法集资举报奖励制度，强化正面激励，加大奖励力度，鼓励广大群众自动自发、广泛参与。 答：《意见》对跨省案件处置原则作出统一要求，可以概括为“三统两分”，即：统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼、分别落实维稳。同时，对牵头省份、协办省份提出了具体要求。牵头省份要积极主动落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，加强沟通协调，定期通报工作进展。协办省份要大力支持配合，切实履行协作义务。要强化全局观念，加强沟通、协商及跨区域、跨部门协作，共同解决办案难题，提高案件查处效率。 答：《意见》明确要求，一是建立部际联席会议统一规划，宣传主管部门协调推动，行业主管、监管部门指导落实，相关部门积极参与，各省（区、市）全面落实，中央和地方上下联动的宣传教育工作机制。二是加大顶层引领和推动力度。制定防范和处置非法集资宣传总体规划，推动全国范围内宣传教育工作。部际联席会议要组织协调中央媒体大力开展宣传教育，加强舆论引导。行业主管、监管部门要有针对性地开展本行业领域宣传。三是深入推进地方强化宣传教育工作。地方各级人民政府要建立健全常态化的宣传教育工作机制，贴近基层、贴近群众、贴近生活，实现宣传教育广覆盖，引导广大群众对非法集资不参与、能识别、敢揭发。充分运用各类媒介或载体，以法律政策解读、典型案例剖析、投资风险教育等方式，提高宣传教育的广泛性、针对性、有效性。加强广告监测和检查，强化媒体自律责任，净化社会舆论环境。 答：一是加大金融服务实体经济的力度。不断提升金融服务实体经济的质量和水平。不断完善金融市场体系，鼓励、规范和引导民间资本进入金融服务领域，大力发展普惠金融，加大对经济社会发展薄弱环节的金融服务。二是规范民间投融资发展。大幅放宽民间投资市场准入，拓宽民间投融资渠道。完善民间借贷日常信息监测机制，引导民间借贷利率合理化。推进完善社会信用体系，逐步建立完善全国统一、公开、透明的信用信息共享交换平台，营造诚实守信的金融生态环境。

黑龙江是粮食大省，如今也遇到了“手中有粮心也慌”这样“幸福的烦恼”。委员们认为，针对当前粮食高库存问题，要加快政策调整和市场引导，在保证粮食安全的前提下，多措并举去库存，真正做到“手中有粮，心中不慌”。几乎就在“分列式开始”口令下达的一刹那，联合军乐团乐队总指挥张海峰大校双手用力向外一划、一抬、一落，在身前稳稳地划出一道优美的弧线——激昂澎湃的分列式进行曲，骤然间响彻天地。 这是新中国成立以来首次以纪念抗战胜利为主题举行的盛大阅兵。 巨大的轰鸣声中，6架直升机成“品”字形护卫着两面巨幅国旗和军旗、20架直升机飞成“70”字样、7架教练机拉出7道彩烟，率先从天安门广场上空飞过。 中国梦引领强军梦，强军梦支撑中国梦。蔚蓝的天空映衬下，红旗上的金色五角星和“八一”两字格外醒目，“70”字样格外清晰。 当绚丽的彩烟还在天空飘荡，当人们的目光还在不舍地眺望，在武警国宾护卫队的护卫下，一辆辆墨绿色的敞篷中巴车沿着绿荫夹道的东长安街徐徐驶来——首次参阅的抗战老同志和抗战支前模范乘车方队来了！ 车体上，以“伟大胜利”和“万众一心”为主题的10面浮雕，生动描摹出一幅气势恢宏、可歌可泣的全民族抗战历史画卷；车厢里，330余名抗战老战士、抗日英烈子女和抗战支前模范代表挥手致意。 满脸的皱纹珍藏着战斗的岁月，胸前的勋章凝结着曾经的辉煌。 天安门广场上的掌声，如潮水般汹涌——今天，平均年龄90岁、最年长的已经102岁的他们，代表全体抗战老同志接受祖国和人民的致敬！ 怎堪山河破碎，三级独立自由勋章获得者、102岁的抗战老兵陈廷儒当年毅然投笔从戎；不畏流血牺牲，99岁的八路军老战士张玉华，一枚子弹至今留在身体里…… 70年前，全体中华儿女众志成城、共赴国难，用鲜血和生命铸就了中华民族反侵略战争的历史丰碑。 70年后，以抗战胜利为起点，走过烽火硝烟的中华民族正阔步行进在伟大复兴的征程上。 沿着先辈的足迹，踏着胜利的节拍，威武雄壮的三军仪仗队高擎“八一”军旗阔步走来。51名英姿飒爽的女仪仗队员首次亮相阅兵场，为这支享誉世界的仪仗队增添了一道靓丽的风景。 这是旗手张洪杰第三次出现在走过天安门的军旗组中：1999年、2009年国庆阅兵他都是护旗手。这次阅兵，他终于亲手擎起这面鲜红的军旗。 在这面诞生于南昌城头的光荣军旗指引下，“狼牙山五壮士”“平型关大战突击连”、百团大战“白刃格斗英雄连”……10个前身为八路军、新四军、东北抗联、华南游击队的现役英模部队方队，迈着铿锵有力的步伐，昂首向前。 每个英模方队前面，分别有7面抗战番号旗和荣誉旗引领，2名现役将军担任领队。从敬礼线到礼毕线，短短96米的距离，他们要以75厘米的步幅、1．2米的间距，正步行进128步。 这是我国首次组织抗战英模部队受阅，首次安排将军领队受阅。他们平均年龄53岁，最大的58岁。 身着崭新帅气的阅兵服、胸戴精美别致的抗战纪念章、臂佩图案丰富的臂章——在这个明亮的秋日里，如山峦一般挺拔的方队，构成了一幅色彩斑斓的壮美画面。 “向右——看！”“向右——看！”……将军们雄壮嘹亮的口令声此起彼伏，跌宕回响——建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新形势下的强军目标，也是全军将士的共同心声。 抗日战争的胜利，是中国人民的胜利，也是世界人民的胜利。 随后，17个国家的军队方队或代表队近千名官兵，身着富有本国特色的阅兵服，依次走来。 70年前，80多个国家和地区、约20亿人口卷入二战，东西方携手并肩抗击了那股有史以来最黑暗的力量；70年后，中国军队与来自世界五大洲的外国军队代表相聚北京，在这个城市一年中最美的季节铭记历史、珍爱和平。 “邀请外军方队或代表队来华参阅，充分体现了共同纪念世界反法西斯战争胜利的鲜明态度，体现了对世界持久和平的追求和向往。”阅兵领导小组办公室副主任、总参作战部副部长曲睿少将说。 伴随着《当那一天来临》的高亢旋律，一阵撼天动地的隆隆声奔涌而至——由5名中将指挥员率领的装备方队，披坚执锐，勇往直前。 与以往14次国庆首都阅兵不同，胜利日阅兵首次按作战体系模块化编组装备方队，27个装备方队分为地面突击、防空反导、海上攻击、战略打击、信息支援、后装保障6个模块。受阅的500多件武器装备全部为国产主战装备，84％是首次亮相。 作为坦克方队“第一车”驾驶员，这是第38集团军二级军士长丁辉第3次参加阅兵。从86式坦克到99式坦克，再到99A坦克，丁辉22年军旅生涯经历了3次换装，驾驶过16种车型，见证了我军陆军主战装备的跨越式发展。 由6个方队、7种导弹型号组成的战略打击模块隆重登场。东风15B、东风16、东风21D、长剑10A、东风26、东风31A、东风5B……东风浩荡，雷霆万钧；大国长剑，安全基石。 和平需要盾牌，能战方能止战。70年前，人民军队用小米加步枪战胜了侵略者；70年后的今天，人民军队正加速推进武器装备机械化信息化复合式发展。 随着最后一个装备方队，也是唯一的女兵方队、白求恩医疗方队通过天安门，由1架空警－2000和8架歼－10A表演机编成的领队机梯队呼啸飞来。担负护卫任务的，是被誉为“蓝天仪仗队”的八一飞行表演队，其中有两名歼击机女飞行员。 8架战鹰拉出8道彩烟，为后续梯队铺出了一条绚丽的“空中走廊”：沿着这条“走廊”，预警指挥机、海上巡逻机、轰炸机、加受油机、歼击机、海军舰载机……由20多种型号、近200架飞机组成的空中梯队以“米秒不差”的精准飞行，分别呈楔形、三角形、菱形等编队队形相继飞过天安门上空。 作为我国预警机家族的最新成员，这是空警－500首次公开亮相。在2015年5月公布的《中国的军事战略》中，“战略预警”能力被写在空军提高能力建设的首要位置。 作为我国自主研制的第一代舰载机，这是歼－15舰载机首次飞过天安门。担任舰载机梯队长机接受检阅的，是“航母战斗机英雄试飞员”戴明盟——我国航母战斗机成功着舰第一人！ 无垠的天空见证共和国航空力量成长壮大的足迹。与国庆60周年阅兵相比，除规模增加外，轰－6K等多型飞机均为列装后首次参阅，并且都是国产先进武器装备。 压轴出场的70架武装直升机编成8个楔队，铺天盖地般飞抵天安门上空……在蓝天的映衬下，撼人心魄。 气势恢弘的空中梯队，以搏击云天的凌云壮志，诠释着新一代革命军人面向未来的使命担当！ 古老而沧桑的中华民族，在这场举世瞩目的盛典中焕发出胜利的荣光！

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