其次，建立奖惩并举的激励问责机制，是调动各方发展积极性的实在举措。纵观中国改革开放30多年来发展的经验，主要是通过体制机制改革调动各方面的积极性，特别是调动了地方政府、国有企业、民营企业、外资企业的发展积极性，实现了两位数的快速增长。但是，在当前，上述四个积极性都不同程度出现了问题，尤其是地方政府的积极性和政府工作人员的积极性出现了明显的下降。地方政府及其官员的积极性调动，又牵扯到民营企业发展积极性调动以及外资和国企等发展主体积极性的调动，比如创业者要办理一个企业，需要到最基层的地方政府部门办理各种手续，虽然国家通过行政审批制度改革取消和下放了各种审批事项，但是由于地方官员的不作为或者慢作为，还是导致创业者多次跑、多头跑的问题不断出现。同时，一些该落实的政策不及时落实，增加企业经营成本等。

新华社首尔１月２４日电（记者张青）中国驻济州总领馆２４日说，韩国海警已扩大对在济州近海被撞沉的中国渔船失踪人员的搜救范围，但失踪的１０名中国船员仍下落不明。江西发布医疗纠纷处置流程 较大医闹领导须到现场_要闻_新闻

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